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浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅关于组织开展小微企业园建设提升工作的通知
发布时间:2018-10-24   来源:

浙江省经济和信息化委员会  浙江省财政厅

关于组织开展小微企业园建设

提升工作的通知

 

各市、县(市、区)经信委(局)、财政局(宁波不发)

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(浙委办发〔201859号),经研究,决定组织开展2019年小微企业园建设提升工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

围绕小微企业园建设的发展定位、基本原则和总体目标,以及规范开发建设、加强入园企业培育、提升服务能力等方面的要求,坚持目标任务导向,通过省与地方联动,重点打造一批以生产制造类为主的升级版小微企业园,推动小微企业高质量发展,形成可复制、可推广的典型经验。

    二、实施内容和工作目标

(一)规范开发建设。立足当地产业基础和特色,统筹规划、合理布局小微企业园,提升产业集聚度;完善基础设施和安全环保设施,加强生产生活服务配套;鼓励因地制宜多元开发,提高用地容积率,规范租售管理。2019-2020年,纳入实施名单的县(市、区)新建成生产制造类为主的小微企业园不少于3个或建筑面积不少于50万平方米。

    (二)提升服务能力。建设园区公共服务平台,加快中小企业公共服务平台向小微企业园延伸覆盖;引入第三方服务资源,合作提供各类专业服务;创新融资服务模式,引入多元化融资渠道,破解企业融资难、融资贵问题;推进数字化园区建设,加强园区数字化智能化管理和入园企业数据统计监测分析。到2020年,纳入实施名单的县(市、区)实现小微企业园公共服务全覆盖,园区服务功能达到3项以上。

    (三)培育入园企业。科学制定小微企业入园标准和条件,以亩均效益为导向,实施入园企业梯度培育计划和提质增效行动,支持企业研发创新和数字化智能化改造,推进两化深度融合,引导企业走专精特新发展之路,培育一批小升规企业、科技型中小微企业、高新技术企业及隐形冠军等优质企业。到2020年,纳入实施名单的县(市、区)小微企业园亩均税收和亩均销售收入超过全省平均水平。    

    三、实施主体和申报条件

    (一)实施主体

本次小微企业园建设提升工作的实施主体为各县(市、区)人民政府,具体由各县(市、区)经信部门会同财政部门组织申报。市辖区由市经信部门会同市财政部门审核后组织申报,每个市申报的市辖区不超过2个。

    (二)申报条件

1.产业基础比较好,块状经济比较发达,小微企业对发展空间及生产生活配套设施和公共服务的需求比较突出

2.小微企业园建设基础条件较好,截至到20189月底,已建和在建的小微企业园建筑面积不少于50万平方米; 

3.当地政府重视小微企业园建设提升工作,工作思路清晰,目标任务明确,推进机制健全,政策措施有力,绩效可量化、可考核。

    四、工作程序

(一)编制方案各县(市、区)根据要求,编制《XX县(市、区)小微企业园建设提升工作实施方案》(编制指南见附件1)。实施方案要突出绩效导向,明确工作目标和主要做法,并力求简洁,严格控制字数。

(二)行文上报。以县(市、区)为主体申报的实施方案,由各县(市、区)经信、财政部门联合行文上报。以市辖区为主体申报的实施方案,由市经信、财政部门联合行文上报。申报文件、申报表(见附件2)和实施方案用A4纸装订成册,一式10份,并附电子文档(光盘或U盘),于20181015日前统一报送省经信委企业创新处(杭州市体育场路4791307室),逾期不予受理。

(三)确定名单。省经信委将对各地上报的材料进行初审,符合申报条件要求的,联合省财政厅组织专家进行评审,参照竞争性分配程序择优确定20个左右县(市、区)开展小微企业园建设提升工作,由省经信委、省财政厅联合公布实施。

(四)实施激励。对列入实施名单的县(市、区),省财政通过省级中小企业发展(竞争力提升工程)专项资金,按照评审结果,分别给予500-1000万元专项激励。资金由各地按批复的实施方案统筹用于小微企业园建设提升相关工作。

、工作要求

(一)强化主体责任。有关县(市、区)应加强小微企业园的规划布局和统筹推进,将实施内容纳入地方政府工作重点,明确部门职责分工,扎实推进实施方案中明确的各项工作任务,确保完成工作目标。

(二)健全联动机制。有关县(市、区)应加强政策资源配置,规范优化财政资金使用管理,建立健全地方与省级资金联动支持机制,统筹财力保障各项工作实施,安排好年度资金使用。

(三)加强考核评价省经信委、省财政厅将对各地实施情况进行督促检查,重点检查责任县(市、区)的推进机制建设、目标任务完成、工作举措落实、财政资金使用等情况;在实施期(到2020年)结束后进行综合考评,对工作推进有力、成效明显的县(市、区)将予以通报表扬和奖励;对工作推进不力、目标不达预期、资金使用绩效不高的县(市、区),将酌情扣减或收回资金。

联系人:省经信委企业创新处岑利明,电话:0571-87057797;企业规划处徐伟军,电话:0571-87056940;省财政厅企业处 王朝辉,电话:0571-87058472

 

附件:1XX县(市、区)2019年小微企业园建设提升工

     作实施方案编制指南

      22019年小微企业园建设提升工作实施方案申报表

 

 

 

 

   浙江省经济和信息化委员会             浙江省财政厅

 

                              2018930

 

 

 

 

 

附件1

 

XX县(市、区)2019年小微企业园

建设提升工作实施方案编制指南

 

一、实施条件

概括分析当地产业基础,小微企业发展现状、趋势及入园(小微企业园及各类园区和标准厂房)情况,小微企业园(重点为生产制造类)建设的现状(含截至20189月底有关数据)、特色和比较优势(不超过1000字)

二、实施任务和路径

围绕小微企业园建设提升目标,结合当地实际,提出2019-2020实施任务实施路径、分年度实施方案(不超过2000字)

三、实施目标

目标进行量化提出分年度的实施目标并加以说明(不超过500字)

四、资金安排计划

提出资金使用方向和分年度安排计划(不超过500字)

五、保障措施

提出当地在组织体系、工作机制政策创新、配套资金支持监督管理等方面的举措(不超过1000字)   

六、附录

列出已建成、在建和拟建小微企业园清单

已建成、在建和拟建的小微企业园清单

 

序号

园区

名称

建筑面积

(万平方米)

主导

产业

入驻

企业数

开发

模式

园区

类型

建设

情况

注:1.开发模式填写:政府主导开发/工业地产开发/龙头企业开发企业联合开发/专业机构开发/

      村集体联合开发;

    2.园区类型填写:生产制造类/其他;

3.建设情况填写:已建成/在建/拟建,其中在建或拟建的还需注明预计建成时间。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2019年小微企业园建设提升工作

实施方案申报表

申报县(市区)

经信分管负责人

联系电话

财政分管负责人

联系电话

联络员

联系电话

小微企业园发展目标

一级指标

二级指标

2017年

(基础数)

2018年

(预计数)

2020年

(目标数)

园区建设目标

园区数量(个)

建筑面积(万平方米)

入园企业

培育目标

入园企业数量(家)

科技型中小微企业(家)

高新技术企业(家)

规模以上企业(家)

新增“小升规”企业(家)

园区效益目标

亩均销售收入(万元)

亩均税收(万元)

园区服务目标

公共服务覆盖率(%

数字化园区覆盖率(%

其他特色目标

(可自定1-2个

县(市、区)政府审核意见(盖章)

 

 

 

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